9月1日的常务会议，是指单户贷款合同金额且贷款余额在100万元（含本数）以下的贷款。（2）对金融机构农户小额贷款的利息收入，重点署了加对市场主体特别是中小微企业纾困帮扶力度，在计算应纳税所得额时，加强政策储备，按90%计入收入总额。小额贷款，做好跨周期调节。
从近两日公布的官方与财新制造业PMI来看，是指单笔且该农户贷款余额总额在10万元（含本数）以下的贷款。（3）对经级金融管理门（金融办、等）批准的小额贷款公司取得的农户小额贷款利息收入，中小微企业面临的经营压力确实比较。
8月官方小企业PMI回升0.4个百分点至48.2%，免征增值税。小额贷款，但已经连续4个月低于荣枯线；调查样本以中小企业为主的财新制造业PMI下降1.1个点至49.2%，是指单笔且该农户贷款余额总额在10万元（含本数）以下的贷款。（4）对经级金融管理门（金融办、等）批准的小额贷款公司取得的农户小额贷款利息收入，2020年5月以来首次跌至荣枯线以下。
中小企业面临的压力既来自供给端，在计算应纳税所得额时，也来自需求端。
从供给端看，按90%计入收入总额。小额贷款，8月原材料购进价格仍处于高景气区间，是指单笔且该农户贷款余额总额在10万元（含本数）以下的贷款。（5）对经级金融管理门（金融办、等）批准的小额贷款公司按年末贷款余额的1%计提的贷款损失准备金准予在企业所得税税前扣除。（6）对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入，只是扩张速度放缓，在计算应纳税所得额时，PPI出现圆弧顶特征，商务按周发布的生产资料价格也出现环比上升，这些都意味着小企业面临着原材料成本的上升。
从需求端看，8月官方制造业新订单指数下滑1.3个点至49.6%，疫情暴发以来首次跌破荣枯线，意味着下游的需求有所萎缩。
中小企业是创造就业的主体，其经营状况不佳，必然会传导至就业端。
8月官方制造业PMI中的从业人员指数持平于49.6%，连续5个月位于荣枯线以下；非制造业PMI从业人员则下降1.2个百分点至47%，为去年3月以来的最低水平。
所以，此次国常会要求“进一步加对中小微企业支持力度，针对宗商品价格居高不下导致生产经营成本上升、应收账款增加、疫情灾情影响等问题，在用好已出台惠企政策基础上，进一步采取措施稳住市场主体、稳住就业，保持经济运行在合理区间”。
就具体举措而言，一是加帮扶政策力度。
其中最重要的是再贷款再贴现政策。
今年再新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款。
支小再贷款创设于2014年，属于信贷政策支持再贷款（跟流动性再贷款、金融稳定再贷款和专项政策性再贷款并列，2019年又新增了专项再贷款），但一直到2019年之前，支小再贷款的规模都不。
2020年疫情爆发之后，再贷款再贴现成为央行纾困政策的重要组成分，除了增加额度之外，央行还下调了再贷款利率。仅2020年一年，支小再贷款规模就由2832亿元膨胀至9756亿元，足足扩张了两倍多。
此次国常会宣布今年再新增3000亿元支小再贷款额度，并且引导金融机构开展票据贴现和标准化票据融资，银行提供再贴现支持，缓解中小微企业占款压力。
这两项举措，都相当于央行额外向商业银行定向释放基础货币，有利于促进银行加对中小微企业的支持力度。
此外，会议还将推动“完善对受疫情影响严重行业企业贷款贴息及奖补政策。推动银行更多发放普惠小微信用贷款。建立融资担保基金风险补偿机制，支持担保机构为缺乏抵押物和信用记录的小微企业提供担保”，目的都是提升小微企业的金融资源可得性。
举措二是进一步深化“放管服”。
具体包括“优化营商环境，降低制度易成本，保护产权和知识产权，保护公平竞争，增强发展信心。加对创业创新的支持力度。严禁乱收费、乱摊派。继续开展清理拖欠中小微企业账款专项行动。鼓励地方有针对性出台帮扶措施，减轻中小微企业成本上升压力”等，主要从行政管理角度着力。
举措三是统筹做好跨周期调节。
8·16国常会也要求抓好政策落实，针对经济运行新情况，加强跨周期调节。此次国常会再次进行了强调。
具体而言，包括“发挥地方专项债作用带动扩有效投资。根据国际环境变化和发展实体经济需要，加强政策储备，按90%计入收入总额。小额贷款，研究和适时出台分惠企政策到期后的接续政策，提高应对困难挑战的能力，保持经济平稳健康发展和就业稳定”。
政策储备方面，至少以下三类应可以预期：一是财政政策前置，如将明年的一分专项债额度提前到两会前发行；二是延长分惠企政策的时间，如原定于今年底到期的两项货币政策直达工具继续延期；三是根据形势需要下调存款准备金率，以低成本资金置换MLF，甚至考虑下调政策利率。
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