8月9日，“撤市划区”虽使得越来越多的强县融入到城市发展中，央行发布《2021年第二季度货币政策执行报告》，但县域经济发展实力和重要地位仍然不能小觑。8月4日，对当前的宏观形势进行了分析，工信下属机构赛迪顾问发布了《2021县域经济百强研究》。江苏、浙江、山东三表现抢眼，并对下一阶段货币政策进行了展望。
报告称，分别占25席、18席和13席。榜单显示，总体来看，山东入围百强的13个县市依次为龙口、胶州、荣成、滕州、寿光、诸城、招远、平度、邹城、莱州、莱西、肥城、邹平。此次，疫情发生以来我国坚持实施正常的货币政策，13个县市除了数据上的格改变，今年上半年货币政策力度已基本回到疫情前的常态，未来，在全球宏观政策中保持领先态势。
报告指出，县域经济崛起之路，下一阶段，又该如何走？城市心观察第634期撰文/冯亚楠审校/庄建成天下县分百强山东13县市入列在国民经济发展中，央行将统筹做好今明两年宏观政策衔接，县域经济作为基本单元发挥着重要作用，保持货币政策稳定性，增强前瞻性、有效性，既有力支持实体经济，又坚决不搞“水漫灌”，以适度的货币增长支持经济高质量发展，助力中小企业和困难行业持续恢复，保持经济运行在合理区间。
不存在长期通胀或通缩的基础
报告对当前宏观经济形势进行了分析，我国经济持续恢复增长，发展动力进一步增强。中长期看，我国发展仍然处于重要机遇期，经济长期向好、高质量发展的基本面没有改变。
但也要看到，全球疫情仍在持续演变，外环境更趋严峻复杂，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡。
从外围来看，主要发达经济体超宽松货币政策溢出效应更加凸显，通胀明显走高，若其货币政策转向步伐加快可能引起全球跨境资本流动和汇率波动加、金融市场估值幅调整等问题。
国内方面，经济恢复基础尚不牢固，出口受高基数影响增速可能放缓，分领域投资增长偏弱，餐饮旅游等接触型消费尚未完全修复，经济增长动能的可持续性面临一定挑战。
此外，宗商品价格幅上涨抬升企业成本，一些中小微企业困难较。不良资产、影子银行反弹压力仍需关注，经济潜在增速下行、人口老龄化加快、绿色转型等中长期挑战也不容忽视。
保持房地产金融政策的连续性
报告阐释了下一阶段货币政策的主要思路。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，稳字当头，坚持实施正常的货币政策，搞好跨周期政策设计，增强宏观政策自主性，根据国内经济形势和物价走势把握好政策力度和节奏，处理好经济发展和防范风险的关系，维护经济总体平稳，增强经济发展韧性。
一是保持货币信贷和社会融资规模合理增长。完善货币供应调控机制，健全银行调节银行货币创造的流动性、资本和利率约束的长效机制，管好货币总闸门，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。
二是继续落实和发挥好结构性货币政策工具的牵引带动作用,运用好碳减排支持工具推动绿色低碳发展。保持再贷款、再贴现政策稳定性，实施好两项直达实体经济货币政策工具的延期工作，继续对涉农、小微企业、民营企业提供普惠性、持续性的资金支持，保持对小微企业的金融支持力度不减，更好发挥它们在稳企业保就业中的重要作用。
三是构建金融有效支持实体经济的体制机制。统筹推进普惠金融、绿色金融、科创金融、供应链金融等融合发展，完善金融支持科技创新体系，促进实现金融与科技、产业良性循环。
值得注意的是，报告指出，要严格控制高耗能高排放项目信贷规模，推动“两高”项目绿色转型升级。牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度，加租赁金融支持力度。
四是深化利率、汇率市场化，畅通货币政策传导渠道。
五是加强金融市场基础制度，服务实体经济，防范市场风险。
六是进一步推进金融机构，不断完善公司治理，优化金融供给。
七是健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，构建防范化解金融风险长效机制。
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