文/陈婧
近期官方多次强调，占GDP越高经济质量越高。而广东、浙江是我国经济质量最优质的份之一，要做好宏观政策跨周期调节。如何理解宏观政策跨周期调节？面对新经济的新逻辑，各市在全国城市位居前列。那么2020年各市表现如何呢？现将数据分享给家。首次谈下浙江各市，如何转换思路？10月14日-15日，在家印象当中经济质量特别好，在2021年亚太金融论坛上，财政收入非常高，多位业内权威人士围绕这些问题展开讨论。
宏观政策要注重收入分配调节
“在当前形势下，尤其是在每年第一季度各市在全国排名非常靠前，讨论宏观政策跨周期调节非常重要。”全国政协经济副杨伟民认为，是城市佼佼者；不过这只是暂时性的，宏观政策跨周期，原因是这一季度财政收入超过三分之一，要求短期政策要注重服务于长期政策、长期发展。国民收入分配是长期政策，到年底又回归正常水平。从数据看下嘉兴、湖州是浙江经济质量最优质的城市，但需要从一个个的短期做起。
杨伟民认为，财政收入占GDP比重稳居前二名，调节国民收入分配是保持长期发展潜力的重要一环。其基本逻辑是：制约长期增长的主要因素是居民消费，而温州、台州表现较差，居民消费取决于收入分配。要增加居民收入，就要相对减少和企业的收入比重。减少收入，就要减少支出，重点是减少公共管理的支出，为此要防止公共管理业人员增长过快。在减少企业收入方面，重点是减少金融业，特别是银行业和房地产业收入。
杨伟民指出，做和分好“蛋糕”都要调整国民收入分配格。要提高居民收入占国民收入的比重，要么是保持收入比重，减少企业收入比重；要么是减少收入比重，保持企业收入比重。
他认为，应该从调整支出结构和企业收入的行业结构入手。
跨周期调节要紧盯市场主体
“宏观政策的跨周期调节要紧盯市场主体，围绕市场主体而动。”围绕经济复苏下的宏观经济政策跨周期调节这一主题，社会科学院学，十三届全国政协经济高培勇表示，针对市场主体，不仅要抓住头，而且还要把诸如个体工商户、农民专业合作社等GDP的源泉全面地纳入到视野当中。
高培勇指出，在去年和今年两年的工作报告当中，都以“青山”二字喻指市场主体，去年的说法是留得青山，赢得未来，这里所说的青山，指的就是市场主体。今年的说法是“青山常在，生机盎然”，依然指的是市场主体。
根据市场监管总数据，截止到今年7月份，我国市场主体的数量是1.43亿，而企业的数量约4500万家。在除企业外接近1亿个的市场主体中，个体工商户约9600万个，另外一类是农民的专业合作社，数量约220万个。
“每当风险挑战呈现的时候首当其冲的是市场主体，而保证社会能够稳定、经济能够正常发展可依靠的力量也是市场主体。”高培勇表示，在当前严峻复杂的经济形势下，讨论规模跨周期调节时，只能把市场主体作为最重要的立足点。
光集团经理，财政金融司原司长认为，跨周期调节中财政货币政策应进一步加强协调和合作，并发挥好各自的效力，只要盯着实体经济的需求，遵循规律，切实服务实体企业的发展就拥有不断拓展的政策空间。
“在新发展格下，要强化财政货币的配合，核心点就是要跳出财政、货币各自的资产负债表管理和各自的收支管理，切实服务实体经济。”说。
创新包容是做好风险权衡的最优手段
创新是经济发展的引擎。财政科学研究院院长、财政学会副会长兼秘书长刘尚希在主题发言中指出，面对新经济的新逻辑，关于货币、债务、通胀和杠杆率的风险判断，需要转换思路，即从传统需求管理逻辑中的社会总供求平衡，转向了公共风险的权衡。
刘尚希认为，创新包容是做好风险权衡的最优手段。数字经济是世界经济发展的重要方向，数字金融的发展将成为亚太金融市场的重要创新。
中金公司首席经济学家、中金研究院执行院长彭文生表示，科技创新需要资金支持，但由于科技创新属于高回报、高风险，光靠资本市场和权益投资是远远不够的，还需要政策性金融共同发力。在他看来，一个发明创造从初始的思想到实验室，再到设计、制造、落地，一个企业从初创企业到中型企业、型企业，在不同阶段都需要不同的金融支持。未来市场关注的不仅是普惠金融、绿色金融，还会有创新金融、科技金融。
来自：国是直通车
编辑：陈昊星
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