从市场监管总对阿里巴巴开出巨额罚单，填报泰州市科技瞪羚企业推荐汇总表，到因涉嫌垄断行为被立案调查，于10月8日前报送市科技高新处。被认定为2021年度泰州市科技瞪羚企业的，再到要求放弃独家版权，按《2021年泰州市企业科技创新积分管理计分标准》（泰企积发〔2021〕1号）给予20分奖励。据了解，我国对平台经济的监管已进入常态化，“瞪羚企业”是指创业后跨过死亡谷，但现实中监管力量还存在人手不足、工具不够等短板，以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。目前，急需加强规制，根据《江苏瞪羚企业培育实施方案》和《市印发关于进一步鼓励企事业单位聚才用才推进科技创新引领高质量发展若干政策的通知》，提升监管能力。
社会科学院学互联网法治研究中心执行刘晓春认为，我市将给予每家获评企业相应奖励，互联网业务没有地域边界，并加支持力度，市场监管执法也常涉及多地区多门。实际执法过程中，为企业拓展融资渠道，因为不同地方、门之间对规则使用认识不同，降低企业融资成本。举报/反馈，不仅给产业发展带来困扰，也消耗了监管资源。
同时，平台经济监管队伍的也需强化。“执法力量和执法能力的不足，不仅表现在绝对数量的严重不足，更表现在懂行业、懂平台经济的专业人才相对不足。”刘晓春认为，解决这一问题，应推动、产业和研究机构的联动机制。
此外，由于反垄断法、数字经济法等法律法规尚不完善，监管门还面临政策工具不足的问题。据了解，目前在监管平台经济方面可用的行政工具包括合规指引、行政约谈指导、通报警示、行政处罚、信用监管等，但这些工具的使用频度和力度有待商榷。
我国平台经济正在飞速发展，监管门也要不断提升与新业态相适应的监管能力。据介绍，目前对互联网平台的广告业务，监管门有动态监管系统，但效果并不理想。其他领域的主动监测力量更薄弱，执法门发现问题具有偶然性、分散性，通常是媒体报道、用户投诉后才介入，导致监管“制止多而预防少”。政法学副校长时建中认为，有效预防才是对市场秩序的有力维护。
深改委会议近日强调，要加快建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，堵塞监管漏洞，提高监管效能。专家建议，在数字化时代，要形成完善的监管链条，全社会特别是企业和相关委要向反垄断执法机构共享数据。
刘晓春建议，平台经济监管需要完善治理机制，最好由牵头，对企业、相关门、研究机构、监测机构、行业协会等力量进行整合，将技术能力、数据共享、专业能力的整合为统一平台，为反垄断执法提供专业化、系统性的支持。（经济日报记者 佘 颖）
