辽宁出台管理办法发挥产业(创业)投资引导基金撬动作用
进一步提升对优质社会资本吸引力
本报讯 记者唐佳丽报道 为进一步提升对优质社会资本的吸引力，发挥产业(创业)投资引导基金撬动作用，近日，辽宁出台《辽宁产业(创业)投资引导基金管理办法》(以下简称《管理办法》)。
据介绍，2016年，辽宁设立了首期规模100亿元的引导基金，主要运作模式是吸引社会资本共同设立投资基金，以股权投资形式支持辽宁相关领域企业发展。引导基金设立以来，参股了先进制造业基金，支持设立了内13只投资基金，在吸引社会资本投入，促进辽宁重点产业和企业发展方面起到了积极作用。但是，在运行中，引导基金也存在市场化运作程度不够、撬动作用发挥不充分等问题。
为发挥引导基金导向和杠杆作用，培育更多好企业、好项目，《管理办法》强调了要按照基金运作市场化、投向精准化、风险管控规范化、绩效管理透明化的理念，构建分工协作的管理机制，规范退出和收益分配等。
其中，明确引导基金主要投资运营方式，是通过与社会资本及其他性资金合作设立投资基金，或增资已设立的投资基金，引导基金对投资基金出资比例原则上不超过该投资基金总规模的30%，且不作为唯一最出资人，内各级出资总额原则上不高于该投资基金总规模的50%。
在投资基金的设立需要满足的条件方面，原则上基金应在我行政区域内实际经营，对单个企业投资不超过投资基金总规模的20%，对约定主要投资领域的投资额原则上不低于引导基金出资额的2倍，同时规定，投资基金期限一般不超过8年，经全体出资人一致同意可适当延长。
针对引导基金的退出和收益分配，《管理办法》要求，引导基金对投资基金的投资，应在投资基金存续期满或存续期内达到预期目标时，按照协议约定的方式适时退出，退出原则包括级引导基金不早于引导基金退出、级以下引导基金不早于和级引导基金退出。引导基金的退出不晚于其他社会投资者。
